国会レポート11号

■ 第153臨時国会報告
１　テレビに字幕を義務付ける法案を提出！
１０月３０日　衆議院事務総長に「聴覚障害者の利便の増進に資する字 幕番組の提供の促進のための放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案」を提出した｡これは、一年前民主党がインターネットで政策を募集したところ同志社大学２年生の深田さんが「聴覚障害者としてはテレビに字幕を！」と提案して きたもの。 現在アメリカでは９０％のテレビ番組に字幕がつけられているが、日本で はNHKで約１７％、民法では約３％と低い現状。

２　迷惑メール防止法案を提出！
国内では携帯電話が6000万台を突破した今、一日当たり９億５千万通のメー ルが送信されている｡ うちいわゆる出会い系サイトなどの迷惑メールが８億通を占める。残りの1億5 千通のうち正式なメールは３千万通とも言われるが､迷惑メールを取り締 まる法律がない。 そこで、11月30日に提出

３　官製談合防止法案を提出！
11月22日、「官製談合防止法案」を提出した。「談合」については「官＝役所」 の「長・職員・OB・技官」そして「議員」等が介在していると言われる。「議員」については「あっせん利得罪」が適用されるが、「官」については取り締 まる法律がない。 与党３党PT（プロジェクトチーム）がこの国会で提出を急いだためその対案とし て作成したが、与党の足並みがみだれ提出できないのが実状。 記者会見で私からは「再発防止が目的」「落札価格が下がれば、総額が変わら ないなかで４つの工事を５つの工事に増やせる」「経済の活力にもつなが る」と説明を行う。

４　５年で５万人のキャリア･コンサルタント！
総額５兆８千億円の補正予算にはハローワークにキャリア・コンサルタント（就 職相談の専門学）予算が９億７千万円盛り込まれている。そして、小泉首 相は５年間で５万人にしたいとしている｡これにつては党職業教育WT事務 局長として厚生労働省に文部科学省との連携を働きかけてきた経緯があ り、国会で坂口厚生労働大臣からもそうした答弁が行われた。

５　ガイダンス・カウンセラーを小学校から！ 　　　
職業教育WT（ワーキングチーム）では学校教育法の改正により、ガイダン ス・カウンセラー（進路指導の専門家）を小・中・高と大学に配置をし、スク ール・カウンセラー（いじめ相談を中心に全国に約１００００人）とともに法 的位置づけを行う法案を提出する

６　日本道路公団（JH）４法人の改革を前進！ 　　　
高速道路は昭和62年にこれまでの７５９０ｋｍの計画路線を４全総に合わ せて約４０００ｋｍ延ばした。現在､供用（通行可能）されたのは６８６１ｋｍ で、整備計画の９３４２ｋｍまでの約２５００ｋｍを整備するには約２０兆円 が必要。「料金プール制」という仕組みは黒字路線の「もうけ」を赤字路線 の｢穴埋め｣につぎこむもの。 このため、JHの債務（借金）は27兆円にふくらみ、本州四国連絡橋（本 四）公団の債務の４、６兆円に至っては年に約１０００億円ずつ増えてき た。

民主党では　
(1)４公団民営化（ただし、本四を分離するかどうかは協議）　
(2)整備計画は一時的凍結
(3)未整備路線約２５００ｋｍは　ア、継続　イ、公 共事業で継続　ウ、中止　の３通りに第３者委員会で仕分ける
(4)第３者 委員会は　時限的な３条委員会の４点にまとめ党首討論で提案した。

それに対して、小泉首相は　
(1)４公団民営化
(2)国費（３０００億円）投入を 止める　
(3)償還年限を５０年に（当初３０年）に　
(4)整備計画一次凍結には 触れない　
(5)第３者委員会は８条委員会で行うの５点で自民党内の５者で妥協を図ったとされる。
第３者委員会の所管大臣、人選、形態などが今後の焦点。